李后强｜“场景实践”助力公共治理高质量发展

　　近年来，国家高度重视公共治理和应急管理体系的建设。党的二十大报告明确，提高公共安全治理水平，“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系”◆◆◆。党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，进一步强调完善公共安全治理机制：“健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全大应急框架下应急指挥机制◆◆■◆★，强化基层应急基础和力量◆★，提高防灾减灾救灾能力。”

　　总之■◆◆◆，“场景实践”是一种很实用的方法，通过在具体环境中实施解决方案◆★■■★★，可以有效提升公共治理的质量和效率★◆。‌这种方式强调在特定的实践场景中解决★◆◆“事”的问题和促进“人■◆★■■”的自我增能◆★◆■◆★，构建一种人与环境协同改变的理论体系。它探究人们在日常生活的现实困境中如何实现自我成长和改变■■★■■◆，延伸了社会工作理论的文化精神维度。

　　环境治理与保护■◆★◆：采用先进的环境监测技术和数据分析方法◆★■★★，对空气、水质等进行长期跟踪监测，及时发现污染源，采取有效措施加以治理■◆，保护生态环境■★■★。

　　在国家战略部署指引下，作为推进公共治理和应急管理现代化的前沿阵地■■，成都市武侯区积极探索和实践城市安全管理的创新模式。他们通过建立全面的风险管理体系★◆■，推出城市安全★★■◆“一张图”应用场景，不仅为武侯区构建了一个高效、精准的安全防控网络，也为其他地区提供了安全管理的新思路和新方法。

　　是指在特定的环境或情境下，通过具体的应用实例来解决问题、实现目标或验证概念的一种方法。它强调的是在真实世界中实施解决方案，而不是停留在理论层面。主要流程包括，

　　崇州市围绕★◆◆■★“保安全■★◆、抓闭环、提效率、切实服务基层■■◆◆★”的总体需求，着力夯实数据基础◆■、提升治理效能、丰富治理手段，推动共建共治共享，开发了城市精细管理、数字政府建设◆◆★、流动人口管理■■、应急安全等多项场景，成功打造大划街道微网实格数字街区项目◆■■★◆，在2023年荣获智慧蓉城优秀应用场景区（市）县十佳案例◆★★■。

　　◆★★■“场景实践★◆”具有四个鲜明的特点。针对性强：针对特定的问题或需求，设计具体的解决方案；实践导向：注重实际操作和应用，而非纯理论研究；可验证性：通过实施后的效果来验证方案的有效性；持续改进■★■：基于反馈进行调整和优化◆★■◆◆，形成闭环管理。

　　通过“场景实践”研讨、成果发布和专家座谈的形式★◆◆■★，总结和分享公共治理最新成果，为其他地区提供可复制、可推广的城市安全管理模式◆★★◆■，非常有意义◆★★◆★■，希望不断完善和提升◆◆，为建设更高水平的◆◆◆◆■■“平安中国”作出贡献。

　　“场景实践”在促进公共治理高质量发展中发挥着重要作用。通过具体的应用场景，可以更有效地解决社会问题◆◆◆，提高政府服务效率，增强公民参与度，促进政策的透明度与公平性。如◆◆◆★：

　　公共服务平台建设：建立一站式在线服务平台■■■■★，提供包括教育■◆★◆◆■、医疗、社保在内的多项公共服务，简化办事流程，减少民众跑腿次数★★◆■，提升服务质量和效率。

　　应急响应与灾害管理：建立健全突发事件应急管理体系，运用现代信息技术手段◆■◆★★■，如无人机★◆★、卫星遥感等，快速准确地获取灾情信息，指导救援行动，减轻灾害损失★★★◆■■。

　　社区治理创新◆◆◆★★■：鼓励和支持社区开展多样化的自治活动，比如利用移动互联网技术搭建居民交流平台■★★★◆■，收集民意★★◆◆，组织志愿服务，共同解决社区内的问题，增强社区凝聚力和归属感。

　　政务公开与透明：通过官方网站、社交媒体等渠道，定期发布政府决策信息、财政预算执行情况等，增加政府工作的透明度◆◆◆，接受公众监督，促进政府诚信建设◆◆◆★★。

　　（本文系四川省委四川省人民政府决策咨询委员会副主任、成都市社会科学界联合会主席、四川省社会科学院二级教授、博士生导师李后强2024年10月31日在“双城经济圈公共治理研究院星空会2024年度学术沙龙”上的发言摘要）

　　公众参与机制：建立和完善公众意见征集、反馈机制，让市民能够参与到政策制定过程中来，确保政策更加贴近民生需求，同时也能增强公民的责任意识和社会责任感◆◆◆◆。

　　智慧城市建设：利用大数据、云计算◆■★◆、物联网等技术，构建智慧城市管理系统，实现城市运行状态的实时监控与智能管理，如交通流量优化、环境监测、公共安全预警等，提高城市管理的智能化水平★★◆◆。